5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（下稱“條例”），自9月1日起施行。條例采取“小切口”立法形式，是全國首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。
磷石膏是磷肥生產(chǎn)伴生的副產(chǎn)物，加強磷石膏污染防治及綜合利用，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。條例理順磷石膏污染防治體制，強化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，推動形成治理合力。條例規(guī)定，省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。
條例壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動全鏈條治理，緊扣磷石膏前端、中端、末端等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全鏈條治理、綜合性防治，促進(jìn)磷石膏污染防治和綜合利用。在推進(jìn)前端源頭減量方面，條例規(guī)定，磷礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強礦山開采管理，采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高中低品位磷礦利用效率，推進(jìn)尾礦資源綜合利用，避免多余尾礦進(jìn)入后續(xù)的磷酸制取環(huán)節(jié)成為磷石膏。在推行磷石膏無害化處理、推進(jìn)綜合利用方面，條例規(guī)定，產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施，采取先進(jìn)工藝對所產(chǎn)生的磷石膏進(jìn)行無害化處理，減少或者消除其危險成分，防止磷石膏污染環(huán)境。在規(guī)范磷石膏貯存方面，條例禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒磷石膏，規(guī)定對暫時不利用的磷石膏，應(yīng)當(dāng)置于磷石膏庫等貯存設(shè)施，并采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施安全貯存，還對嚴(yán)控磷石膏庫數(shù)量以及磷石膏庫的建設(shè)、日常管理與風(fēng)險排查、應(yīng)急處置等作了規(guī)定。
條例堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)基層群眾防治磷石膏污染的要求，明確產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者對所產(chǎn)生的磷石膏未進(jìn)行無害化處理，造成磷石膏污染環(huán)境，或者擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒磷石膏，或者對暫時不利用的磷石膏未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，堅決守住環(huán)境污染的底線。
